2025年土地复垦改革条例

2025年土地复垦改革条例

### 2025年土地复垦改革条例深度解析与展望

在当今社会，随着经济的快速发展与城市化进程的加速，土地资源的合理利用与保护成为国家发展战略中的重要一环。为了响应这一需求，

2025年土地复垦改革条例

应运而生，标志着我国在土地资源管理与生态建设上迈出了关键一步

养老税收优惠政策 (一)

答1、【面向对象】

为社区提供养老服务的机构（为社区提供养老服务的机构，是指在城市社区和农村社区依托固定场所设施，采取全托、日托、上门等方式，为社区居民提供养老服务的企业、事业单位和社会组织。社区养老服务是指为老年人提供的生活照料、康复护理、助餐助行、紧急救援、精神慰藉等服务。）

增值税：提供社区养老服务取得的收入，免征增值税。

契税：承受房屋、土地用于提供社区养老服务的，免征契税。

房产税：为社区提供养老服务的机构自有或其通过承租、无偿使用等方式取得并用于提供社区养老服务的房产、土地，免征房产税。

城镇土地使用税：为社区提供养老服务的机构自有或其通过承租、无偿使用等方式取得并用于提供社区养老服务的房产、土地，免征城镇土地使用税。

其他：用于提供社区养老服务的房产、土地，免征不动产登记费、耕地开垦费、土地复垦费、土地闲置费；用于提供社区养老服务的建设项目，免征城市基础设施配套费；确因地质条件等原因无法修建防空地下室的，免征防空地下室易地建设费。

【政策依据】

《财政部 税务总局 发展改革委 民政部 商务部 卫生健康委关于养老、托育、家政等社区家庭服务业税费优惠政策的公告》（财政部公告2019年第76号）——本公告自2019年6月1日起执行至2025年12月31日。

2、【面向对象】

社保基金会及养老基金投资管理机构

增值税：对社保基金会及养老基金投资管理机构在国务院批准的投资范围内，运用养老基金投资过程中，提供贷款服务取得的全部利息及利息性质的收入和金融商品转让收入，免征增值税。

企业所得税：对社保基金会及养老基金投资管理机构在国务院批准的投资范围内，运用养老基金投资取得的归属于养老基金的投资收入，作为企业所得税不征税收入；对养老基金投资管理机构、养老基金托管机构从事养老基金管理活动取得的收入，依照税法规定征收企业所得税。

印花税：对社保基金会及养老基金投资管理机构运用养老基金买卖证券应缴纳的印花税实行先征后返；养老基金持有的证券，在养老基金证券账户之间的划拨过户，不属于印花税的征收范围，不征收印花税。对社保基金会及养老基金投资管理机构管理的养老基金转让非上市公司股权，免征社保基金会及养老基金投资管理机构应缴纳的印花税。

【政策依据】

《财政部税务总局关于基本养老保险基金有关投资业务税收政策的通知》（财税〔2018〕95号）

3、【面向对象】

企事业单位

企业所得税：

一、企业依照国务院有关主管部门或者省级人民政府规定的范围和标准为职工缴纳的基本养老保险费、基本医疗保险费、失业保险费、工伤保险费、生育保险费等基本社会保险费和住房公积金，准予扣除。

二、企业为投资者或者职工支付的补充养老保险费、补充医疗保险费，在国务院财政、税务主管部门规定的范围和标准内，准予扣除。

自2008年1月1日起，企业根据国家有关政策规定，为在本企业任职或者受雇的全体员工支付的补充养老保险费、补充医疗保险费，分别在不超过职工工资总额5%标准内的部分，在计算应纳税所得额时准予扣除；超过的部分，不予扣除。

【政策依据】

《中华人民共和国企业所得税法实施条例》（ 国务院令第512号 ）第三十五条

《财政部 国家税务总局关于补充养老保险费 补充医疗保险费有关企业所得税政策问题的通知》 （财税〔2009〕27号）

企业所得税：

一、对政府部门和企事业单位、社会团体以及个人等社会力量投资兴办的福利性、非营利性的老年服务机构，暂免征收企业所得税。

二、对企事业单位、社会团体和个人等社会力量，通过非营利性的社会团体和政府部门向福利性、非营利性的老年服务机构的捐赠，在缴纳企业所得税前准予全额扣除。

其它：

对政府部门和企事业单位、社会团体以及个人等社会力量投资兴办的福利性、非营利性的老年服务机构，暂免征自用房产、土地、车船的房产税、城镇土地使用税、车船使用税。

【政策依据】

《财政部、国家税务总局关于对老年服务机构有关税收政策问题的通知》 （财税〔2000〕97号）

4、【面向对象】

个人

个人所得税：按照国家统一规定发给干部、职工的安家费、退职费、基本养老金或者退休费、离休费、离休生活补助费，免征个人所得税。

居民个人按照国家规定的范围和标准缴纳的基本养老保险、基本医疗保险、失业保险等社会保险费和住房公积金等作为专项扣除从纳税义务人的收入额中扣除。

【政策依据】

《中华人民共和国个人所得税法》

个人所得税：对企事业单位、社会团体和个人等社会力量，通过非营利性的社会团体和政府部门向福利性、非营利性的老年服务机构的捐赠，在缴纳个人所得税前准予全额扣除。

【政策依据】

《财政部、国家税务总局关于对老年服务机构有关税收政策问题的通知》（ 财税〔2000〕97号）

个人所得税：个人所得税专项附加扣除中，纳税人赡养一位及被赡养人的赡养支出，统一按照以下标准定额扣除：（一）纳税人为独生子女的，按照每月2000元的标准定额扣除；（二）纳税人为非独生子女的，由其与兄弟姐妹分摊每月2000元的扣除额度，每人分摊的额度不能超过每月1000元。可以由赡养人均摊或者约定分摊，也可以由被赡养人指定分摊。约定或者指定分摊的须签订书面分摊协议，指定分摊优先于约定分摊。具体分摊方式和额度在一个纳税年度内不能变更。（本办法所称被赡养人是指年满60岁的父母，以及子女均已去世的年满60岁的祖父母、外祖父母）

【政策依据】

《国务院关于印发个人所得税专项附加扣除暂行办法的通知》（国发〔2018〕41号）

什么叫公开招标 (二)

答公开招标是政府采购的主要采购方式，是指采购人按照法定程序，通过发布招标公告，邀请所有潜在的不特定的供应商参加投标，采购人通过某种事先确定的标准，从所有投标供应商中择优评选出中标供应商，并与之签订政府采购合同的一种采购方式。

《中华人民共和国招标投标法》

第二条在中华人民共和国境内进行招标投标活动，适用本法。

第十条招标分为公开招标和邀请招标。公开招标，是指招标人以招标公告的方式邀请不特定的法人或者其他组织投标。邀请招标，是指招标人以投标邀请书的方式邀请特定的法人或者其他组织投标。

第十一条国务院发展计划部门确定的国家重点项目和省、自治区、直辖市人民政府确定的地方重点项目不适宜公开招标的，经国务院发展计划部门或者省、自治区、直辖市人民政府批准，可以进行邀请招标。

依法必须进行招标的项目采用公开招标，应当按照法律规定在国家发展改革委和其他有关部门指定媒介发布资格预审公告或招标公告，符合招标项目规定资格条件的潜在投标人不受所在地区、行业限制，均可申请参加投标。

2025年卫片政策 (三)

答2025年卫片政策主要包括以下几个方面：

加强自然资源监管：

提升监测技术水平：利用高分辨率卫星遥感、无人机航拍等现代技术手段，对全国范围内的自然资源进行高精度、高频次的监测，确保及时发现和查处违法用地、采矿等行为。完善监管体系：建立健全自然资源监管体系，明确各级政府和部门的监管职责，形成上下联动、部门协同的监管格局。严格执法力度：

加大处罚力度：对违法用地、采矿等行为，依法依规进行严厉处罚，确保违法者付出应有的代价。强化责任追究：对监管不力、失职渎职的政府和部门负责人，依法追究其责任，确保政策得到有效执行。推动信息化建设：

建立信息平台：构建全国性的自然资源信息平台，实现数据的共享和交换，提高监管效率和准确性。推广智能应用：利用大数据、人工智能等技术，对监测数据进行智能分析和预警，为决策提供科学依据。加强宣传教育：

普及法律法规：通过媒体宣传、教育培训等方式，普及自然资源法律法规，提高公众的法律意识和保护意识。倡导绿色发展：倡导绿色发展理念，鼓励企业和个人积极参与自然资源保护和合理利用，形成全社会共同参与的良好氛围。完善政策配套：

制定配套措施：根据卫片政策的要求，制定和完善相关配套措施，如土地复垦、生态修复等，确保政策的有效实施。加强政策衔接：与现有自然资源管理政策相衔接，确保政策的连续性和稳定性。综上所述，2025年卫片政策旨在通过加强自然资源监管、严格执法力度、推动信息化建设、加强宣传教育和完善政策配套等措施，全面提升我国自然资源的保护和管理水平。

煤炭资源专项规划 (四)

答煤炭资源专项规划

煤炭是我国的基础能源和重要原料，煤炭工业是关系国家经济命脉和能源安全的重要基础产业。为引导煤炭企业深化改革创新，深化供给侧结构性改革，推动煤炭安全高效绿色开采和清洁高效低碳利用，构建现代化煤炭经济体系，促进煤炭行业高质量发展，实现推进煤炭经济持续向好发展的要求，赤峰市自然资源局组织技术单位编制完成了《赤峰市煤炭资源专项规划》（以下简称《规划》）。现公开发布，将有关政策解读如下：

一、编制的背景

自然资源部印发《关于全面开展矿产资源规划编制工作的通知》（自然资发43号）；赤峰市人民政府办公室《关于印发“十四五”发展规划编制工作方案的通知》（赤政办发16号），由赤峰市自然资源局组织编制《赤峰市矿产资源总体规划》。煤炭资源作为赤峰市重要的能源矿产，决定将本《规划》作为《赤峰市矿产资源总体规划》专题。

二、规划的目标

到2025年，全市煤炭资源开采布局合理，开发利用与保护协调统一。开发利用主要以元宝山区风水沟和平庄2个煤炭资源集中区为重点区域，绍根地区为远景地区，提高资源集约化程度，稳定规模、安全生产，提高区域煤炭稳定供应保障能力。

至2025年，通过优化产业布局，淘汰落后产能，增加先进产能，煤炭产量稳定在2430万吨/年左右。煤炭生产结构优化，煤矿矿区保持在13处左右。煤炭生产开发进一步向大型煤炭基地集中，产业集中度进一步提高。煤炭开采机械化、综合利用水平进一步提高，机械化程度达到90%，掘进机械化程度达到75%，开采回采率达到85%；煤矸石、矿井水利用与达标排放率达到100%。积极推进煤炭矿山绿色发展，实现高质量发展，科技创新对行业发展贡献率进一步提高，信息化、智能化建设取得新进展，建成一批先进高效的智慧煤矿。

深化煤炭行业改革，落实高质量发展的总体要求。促进煤炭产品结构调整，推动产销协同，促进发展方式由数量、型向质量、效益型转变。建立完善煤矿职业病防治机制和信息化监管平台，促进煤炭文化繁荣发展。

三、主要内容

根据赤峰市煤炭资源勘查、开发利用与保护、产业结构、资源综合利用、绿色矿业发展和矿山地质环境保护等现状，明确了总体规划的指导思想、基本原则、规划目标、主要指标和主要任务，详细阐述了优化煤炭生产开发布局、提高煤炭节约与综合利用水平、实现煤炭产业绿色发展、加强煤炭矿山生态环境治理恢复、深化煤炭行业改革、实现高质量发展等具体规划措施。

1、优化全市煤炭资源开采布局。落实国家、自治区矿产资源总体规划中在元宝山区划定的“平庄国家规划矿区”；将煤炭资源储量大、开采条件好、具有开发利用基础的煤炭矿业集中区划为重点开采区，实现统一规划、统一管理。

2、积极推进《矿产资源节约与综合利用鼓励、限制和淘汰技术目录》中鼓励的新技术、新方法。在加大煤矸石综合利用力度、提高矿井水处理利用水平、推进煤炭综合利用科技创新发展和促进煤炭清洁高效利用等方面提出具体措施。

3、积极推进煤炭产业绿色发展。区分新建矿山、生产矿山建设要求，加强煤炭科技创新，完善煤矿绿色矿山建设监督管理和政策保障体系。提升安全保障能力，在健全安全生产长效机制、深化煤矿灾害防治、加强职业健康监护并提出相应要求。

4、加强煤炭矿山生态环境治理恢复。对新建、生产等矿山地质环境问题明确了相关规定，对地质环境保护和土地复垦提出了要求，改善矿山生态环境，实现资源开发与生态环境保护协调发展。

5、深入推进矿产资源管理改革，发挥5G、大数据、信息化和智能化技术优势，推动煤炭行业大数据平台建设和煤炭智慧物流体系建设。坚持以人为本，丰富煤炭文化内涵，强化煤矿安全与职业健康，促进煤炭文化繁荣发展。

四、编制意义

《规划》是全市煤炭行业绿色、创新、协调、开放、共享发展的指导性文件，是依法管理煤炭资源勘查、开发利用与保护活动的重要依据。

五、保障措施

从落实管理责任制、营造煤炭企业良好发展环境、加快煤炭产业人才队伍建设、提升煤炭工业发展的开放水平四个方面提出了具体保障措施，确保《规划》有效实施。

人们很难接受与已学知识和经验相左的信息或观念，因为一个人所学的知识和观念都是经过反复筛选的。维衡众网关于土地复垦条例介绍就到这里，希望能帮你解决当下的烦恼。