青岛市劳动保障监察条例

青岛市作为山东省的重要城市，一直致力于构建和谐的劳动关系，保障劳动者的合法权益。为此，青岛市制定了《青岛市劳动保障监察条例》（以下简称《条例》），旨在为劳动保障监察工作提供法律依据和规范。

条例背景与目的

背景：随着青岛市经济的快速发展和产业结构的不断调整，劳动保障问题日益凸显，如拖欠工资、未依法缴纳社会保险费等违法行为时有发生，严重损害了劳动者的合法权益。为有效解决这些问题，青岛市决定制定专门的劳动保障监察条例。

目的：《条例》的制定旨在规范劳动保障监察工作，确保劳动保障法律、法规和规章的贯彻执行，有效维护劳动者的合法权益，促进用人单位的守法用工和诚信经营，为青岛市的经济社会发展营造良好的法治环境。

监察职责与管辖

监察职责：根据《条例》规定，青岛市、区（市）人力资源和社会保障行政部门是劳动保障监察工作的主管部门，负责具体实施劳动保障监察。这些部门需宣传劳动保障法律、法规，检查用人单位的遵守情况，并依法纠正和查处违法行为。同时，公安、工商、安全生产监督管理、卫生等有关部门也应按照各自职责，支持、协助人力资源和社会保障行政部门开展劳动保障监察工作。

管辖范围：《条例》明确了劳动保障监察的管辖原则。对用人单位的劳动保障监察，由用人单位用工所在地的区（市）人力资源和社会保障行政部门管辖。市人力资源和社会保障行政部门可以根据工作需要确定直接管辖的劳动保障监察范围。对职业中介机构、职业技能培训机构等单位的监察，则由核发其许可证或者批准文件的人力资源和社会保障行政部门管辖。

监察内容与方式

监察内容：劳动保障监察的内容涵盖了用人单位遵守劳动保障法律、法规和规章的多个方面，包括劳动合同的订立和履行、支付工资和执行最低工资规定、参加社会保险和缴纳社会保险费、遵守劳动保护及工作时间规定等。此外，还对职业中介机构、职业技能培训机构、职业技能考核鉴定机构等的遵守情况进行监察。

监察方式：劳动保障监察采取日常巡视检查、书面审查、专项检查、举报投诉调查等多种形式进行。各级总工会和产业工会发现用人单位有劳动保障违法行为的，可以提请有管辖权的人力资源和社会保障行政部门依法处理。人力资源和社会保障行政部门应当在处理后将处理结果告知工会。

法律责任与保障措施

法律责任：对于违反劳动保障法律、法规和规章的用人单位和相关单位，《条例》规定了相应的法律责任。这些责任包括但不限于警告、罚款、责令改正等。对于拒不改正或情节严重的单位，人力资源和社会保障行政部门还可以依法

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