集体经营性建设用地--集体经营性建设用地入市是什么意思

集体经营性建设用地--集体经营性建设用地入市是什么意思

### 集体经营性建设用地入市:意义与流程解析

集体经营性建设用地入市,是指农村集体经营性建设用地使用权以有偿方式进入土地市场交易的行为,这一政策旨在打破城乡土地二元制,促进城乡要素流动,激活农村土地资产,推动乡村振兴与产业融合。

一、集体经营性建设用地的定义与特点

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集体经营性建设用地是指具有生产经营性质的农村集体建设用地,所有权归村集体所有,使用权可依法流转。这类土地主要包括乡镇企业用地,如农村集体经济组织兴办企业或与其他单位、个人以土地使用权入股、联营共同举办企业的用地,以及其他经营性用地,如用于商业、工业、旅游业等非公益性项目的用地。

与宅基地和公益性用地不同,集体经营性建设用地具有明确的经营性目的,其使用权可以通过出让、出租、入股等方式有偿流转。这一特点使得集体经营性建设用地成为推动农村经济发展的重要资源。

二、集体经营性建设用地入市的意义

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集体经营性建设用地入市对于农村经济和社会发展具有重要意义。首先,它打破了城乡土地二元制,促进了城乡要素流动,使得农村土地资源能够更有效地配置和利用。其次,入市政策有助于激活农村土地资产,提高土地使用效率,为乡村振兴提供资金支持。

此外,集体经营性建设用地入市还能推动产业融合,促进农村产业升级和转型。通过引入外部资本和技术,集体经营性建设用地可以支持新兴产业和现代农业的发展,提高农村经济的整体竞争力和可持续发展能力。

三、集体经营性建设用地入市的流程

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集体经营性建设用地入市的流程包括多个环节,每个环节都需遵循相关法律法规和政策规定。

1. 入市申请与联审

集体经济组织在充分征求村民意愿后,需向上级提出入市申请,并提交相关材料。镇(街)政府会核实入市地块的现状、权属、地上附着物等情况,并协助集体经济组织进行地价预评估以及地上附着物的清点和补偿。随后,政府组织本级自然资源和规划、农业农村、住建、环保以及产业主管部门等有关单位对入市申请进行联合审查。

2. 地价评估及入市方案拟定

符合入市条件的,由入市主体或授权实施主体委托土地估价专业评估机构进行地价评估。评估报告需经自然资源和规划主管部门备案。根据评估结果、产业政策、土地市场等因素,入市主体会合理确定入市起始价,并拟定入市方案。入市方案需明确入市地块的界址、面积、使用期限、用途、规划条件、交易方式等内容。

3. 入市方案表决与审批

入市方案需按照农村基层“四议三公开”议事程序进行表决,经村民会议三分之二成员或三分之二村民代表表决同意后形成集体决策决议材料。政府会对入市方案进行审批,审查地块权属情况、规划条件、用途管制等是否符合要求。

4. 公告及交易

政府批准后,自然资源和规划主管部门会在相关网站及主要媒体上发布入市交易公告。公告期满后,会在公共资源交易服务中心公开交易。土地成交后,双方需签订入市合同及动工开发协议等。

四、结论与展望

集体经营性建设用地入市是农村土地制度改革的重要一环,对于推动乡村振兴和产业融合具有重要意义。未来,随着政策的不断完善和市场的逐步成熟,集体经营性建设用地入市将更加规范、高效。同时,政府应加强对入市流程的监管和指导,确保土地资源的合理利用和农民的合法权益。

从上文内容中,大家可以学到很多关于集体经营性建设用地的信息。了解完这些知识和信息,维衡众网希望你能更进一步了解它。